Дума городского округа Город Чита

Дума городского округа "Город Чита"
Официальный сайт

Анонс
23.03.2020
Заседание Думы городского округа
10.02.2020
О НОВОМ САЙТЕ ДУМЫ ЧИТЫ
Актуально
11.02.2020
В преддверии 75-летия Великой Победы. Ветеран принимает поздравления депутатов
6.02.2020
Протокол встречи Главы городского округа «Город Чита», исполняющего обязанности председателя Думы городского округа Ярилова Е.В. с представителями средств массовой информации Забайкальского края
31.01.2020
Картодром – для 15 тысяч человек
31.01.2020
От закрытия котельных - до снижения стоимости газа. Дума Читы обращается к Губернатору Забайкальского края
23.01.2020
Победить смог. Заседание профильного комитета Думы
23.01.2020
О помощниках Главы Читы на общественных началах
23.01.2020
В действующий бюджет Читы будут внесены изменения
20.01.2020
Историческая память-это свято
27.12.2019
Чита будет развиваться по обновленному Генеральному плану. О решении Думы городского округа
27.12.2019
В 2020 год – с принятым бюджетом. О решении Думы Читы.
Объявления
26.11.2018
О бесплатном пункте подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Генеральный план городского округа «Город Чита»
20.06.2012
Ссылка

«Чтобы к обманутым дольщикам не присоединились обманутые собственники жилья»

31.05.2010

      Вряд ли кого-то из читинцев придётся убеждать, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства города множество проблем, а вот о том, что они есть не только в её практической, но и в правовой части, задумывался не каждый. При этом мошенники часто пользуются именно незнанием домовладельцами законов и самого механизма деятельности управляющих организаций (УК). 

      Чтобы решить проблему неграмотности потребителей услуг и исключить возможность существования «лазеек» в муниципальных законах депутаты городской Думы, сотрудники Юридического института ЧГУ и представители ресурсоснабжающих организаций собрались на прошлой неделе в Читинском государственном университете на заседании круглого стола «Актуальные проблемы ЖКХ: правовой аспект».

      Задолженности порождает закон?

      От ресурсоснабжающих организаций выступил заместитель генерального директора ОАО «ТГК-14» по сбыту Юрий Дорфман, который рассказал об актуальных проблемах предоставления забайкальцам услуг отопления и подогрева воды.
      - Законодательство РФ в данный момент регулирует не все вопросы данной сферы, - сказал он. – Динамика дебиторской задолженности среди потребителей ТГК-14 со 107 млн. руб. за 4 месяца 2010 года возросла до 191 млн. руб.: задолженность населения за данный период составила 60 млн. руб. Только по Чите из 92 000 абонентов ежемесячно задерживают выплаты до 35 000. При этом существует норма, позволяющая выселить человека, владеющего жильём, предоставленным по договору социального найма, но аналогичных мер по отношению к злостным задолжникам, жильё которых приватизировано, нет. Уголовная же ответственность для нечестного потребителя наступает с момента, когда сумма его долга достигнет 1,5 млн. руб., то есть человек может 83 года потреблять тепло без оплаты или практически не платить всю жизнь. При этом ТГК-14 не может ограничивать поставку данного ресурса.
      Со стороны ТСЖ и управляющих компаний (УК) неуплата составляет свыше 31 млн. руб. и как отметил Юрий Дорфман, при этом увеличивается часть задолженности, которую нельзя вернуть в виду несостоятельности собирающего деньги или несовершенства закона. Например, нет чёткого определения порядка передачи жилого дома от застройщика к ТСЖ и от одного ТСЖ к другому. Так по ул. Гладкова, 8А был самовольно подключен дом, задолженность по которому сейчас составляет более 1 млн. руб., спросить не с кого, так как ТСЖ не организовывалось, а отключить от услуги жильцов ТГК-14 права не имеет. Есть случаи и когда ТСЖ накапливают долги, а потом самораспускаются, прекрасно зная, что компенсировать затраты ресурсов с помощью ареста имущества компании не удастся, так как такового просто не имеется. Примером тому может послужить ТСЖ «Капитель», хозяйка которой пыталась присвоить более 1,6 млн. руб. Ещё один вариант мошенничества – смена всего одной буквы в названии и можно «с чистой совестью» утверждать, что по счетам не уплатила совсем другая организация.

Для каждого УК - закон УК РФ

      Именно о том, как недобросовестные УК и ТСЖ пытаются обойти закон, собравшимся рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства, младший советник юстиции Ольга Ильина. 
      - В прокуратуру РФ поступают множественные сведения о нарушении прав собственников, - сообщила она. – Так велика доля фиктивных ТСЖ, в создании которых жильцы не принимают никакого участия. Их организаторы преследуют 4 цели: получение права распоряжения общим имуществом домов (нежилыми помещениями, земельными участками); получение денег из федерального и местных бюджетов на ремонт зданий и распоряжение ими по своему усмотрению; заключение договоров по управлению домом с заранее определёнными УК; завладение средствами, поступающими в качестве оплаты за услуги ЖКХ от жильцов.
      Основные нарушения в деятельности таких ТСЖ – это фальсификация подписей и составление поддельных протоколов собраний собственников жилых помещений для имитации принятия легитимного решения; избрание председателями правлений ТСЖ людей, не проживающих в данных домах; самовольное повышение тарифов на услуги ЖКХ, взимание оплаты за не оказанные услуги и не доведение оплаты жильцов до ресурсоснабжающих организаций. 
      При этом, знающие свои права собственники жилья могут опротестовать деятельность неэффективного или непонятно как появившегося в доме ТСЖ, сделать перерасчёт за ненадлежащим образом оказанные услуги и даже добиться заведения уголовного дела на ответственных за управление домом лиц.

От краха спасёт только саморегулирование

      Доклад на тему способов регулирования законодательством обеспечения качества управления многоквартирными домами сделала консультантом по правовым вопросам Думы города Читы Лариса Волохова. 
      - Несмотря на то, что реформа ЖКХ, цель которой - полностью передать ответственность за содержание домов от муниципалитетов к собственникам была начата в 2004 году, последние всё ещё не готовы принять на себя эти обязательства, - сообщила она. – Таким образом, вместо самоотстранившихся жильцов все «бразды правления» перешли в руки УК и ТСЖ, а ведь организовать и то и другое может любой индивидуальный предприниматель, о профессионализме и честности которого нет никакой информации. Отсюда и появились серьёзные нарушения жилищных прав граждан, некачественное обслуживание зданий. Одним из путей выхода, предложенных федеральным законодательством, является создание института саморегулирования в сфере ЖКХ, которая бы защищала интересы потребителей услуг, проводила информационную работу, рассматривала жалобы собственников, контролировала соблюдения их прав, а также отвечала бы за компенсационный фонд, из которого возмещались бы убытки гражданам, пострадавшим от непрофессиональной работы УК. 
      Тему продолжил Гендиректор саморегулируемой организации НП «УО ЖКХ «Забайкалье» Антон Пономаренко.
      - Саморегулируемая организация в нашем регионе действует с 2010 года, в её состав входит более 27 УК, - отметил он. – Всего в Забайкальском крае около 9963 многоквартирных жилых домов, порядка 5000 из них находятся в Чите. За два года реформирования в городе не осталось ни одной муниципальной УК, в крае же не перешли в управление частным компаниям только 464 дома. То есть рынок постоянно развивается – за последние 2 года в краевом центре создано примерно 30 частных УК, под управлением которых находится более 4000 домов. ТСЖ же насчитывается порядка 90.
      Антон Пономаренко к уже озвученным проблем деятельности УК и ТСЖ, в частности, добавил, что уставной фонд УК (10 000 руб.) несоразмерен с тем, какой ущерб дому может принести неправильное управление, поэтому компания потом не сможет профинансировать устранение своих ошибок. 
      - Нередки случаи, когда недобросовестные застройщики сдают дома УК и ТСЖ, где у них есть «свои» люди, - отметил он. – Это делается для того, чтобы три года, в которые жильцы могут предъявить строительной организации претензии по качеству выполненной работы, их внимание отвлекали. Также из-за неграмотного управления домами ущерб от неэффективного потребления жильцами ресурсов по стране составляет 85 млрд. руб. в год, поэтому необходимы вузы, где бы подготавливали профессионалов для работы в сфере ЖКХ. Ну и, конечно, частные компании не предоставляют информации о своей деятельности не только государственным и муниципальным органам власти, но зачастую и самим жильцам домов. Если не принять сейчас институт саморегулирования, то увеличится количество ветхого и аварийного жилья, произойдёт накопление критической суммы долга отдельными УК и ТСЖ перед ресурсоснабжающими компаниями, что в итоге может привести к потере доверия народа к институту власти в целом и добавить к обманутым дольщикам «обманутых собственников».

Экономия денег жильцов УК не интересуют

      Тему роли управляющих организаций и ТСЖ в реализации политики энергосбережении затронул директор ООО ИЦТ «Теплосервис», депутат городской Думы Евгений Кузьмин.
      - Если ТСЖ, как некоммерческой организации, состоящей из собственников жилья выгодно экономить электричество, а значит и самим платить меньше, то УК в этом абсолютно не заинтересованы, так как не получают от этого никакой прибыли, - сказал он. – В частности поэтому, когда в рамках федеральной программы можно было установить в домах более экономное тепловое оборудование, ни одна из компаний этого не сделала. Если же жильцы обращаются в УК с вопросом о введение такого оборудования, то последние говорят, что у них на это нет финансирования и платить должны сами домовладельцы. На самом деле в законе о энергосбережении данное положение прописано таким образом, что не понятно, кто долен выделять средства на модернизацию системы – федеральный бюджет, муниципалитеты или сами жильцы.
      Для мотивации же УК он предложил оставлять в управляющим компаниям процент от сэкономленных средств. 

      В завершение встречи её участники приняли резолюцию в адрес Федерального Собрания РФ, органов госвласти и местного самоуправления Забайкальского края с рекомендациями, в частности, внести изменения в Жилищный кодекс РФ, а также принять специальный закон, регулирующий сферу управления многоквартирными жилыми домами и особенности института саморегулирования управлением недвижимости.

Елена КАЛАБУХОВА, корреспондент «Забинфо»
для сайта Думы городского округа.
Фото Ларисы Семенковой.

← ПредыдущаяСледующая → Назад