Дума городского округа Город Чита

Дума городского округа "Город Чита"
Официальный сайт

Анонс
13.02.2020
10 февраля 2020 года в Думу городского округа «Город Чита» поступил протест прокуратуры Забайкальского края
10.02.2020
О новом сайте Думы Читы
3.02.2020
План календарных мероприятий, проводимых Думой городского округа в феврале 2020 года
Актуально
11.02.2020
В преддверии 75-летия Великой Победы. Ветеран принимает поздравления депутатов
6.02.2020
Протокол встречи Главы городского округа «Город Чита», исполняющего обязанности председателя Думы городского округа Ярилова Е.В. с представителями средств массовой информации Забайкальского края
31.01.2020
Картодром – для 15 тысяч человек
31.01.2020
От закрытия котельных - до снижения стоимости газа. Дума Читы обращается к Губернатору Забайкальского края
23.01.2020
Победить смог. Заседание профильного комитета Думы
23.01.2020
О помощниках Главы Читы на общественных началах
23.01.2020
В действующий бюджет Читы будут внесены изменения
20.01.2020
Историческая память-это свято
27.12.2019
Чита будет развиваться по обновленному Генеральному плану. О решении Думы городского округа
27.12.2019
В 2020 год – с принятым бюджетом. О решении Думы Читы.
Объявления
26.11.2018
О бесплатном пункте подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Генеральный план городского округа «Город Чита»
20.06.2012
Ссылка

Как создать совет многоквартирного дома. Методические рекомендации

2.11.2012
      1. Общие положения
 
      Настоящие Методические рекомендации по выбору совета многоквартирного дома (далее - Методические рекомендации) носят рекомендательный характер и разработаны с целью оказания содействия собственникам помещений в многоквартирных домах (далее – собственники) в подготовке и проведении общих собраний по выбору советов многоквартирных домов (далее – совет), повышению эффективности их деятельности по исполнению полномочий, предоставленных им действующим законодательством РФ.  
      Порядок избрания и организации деятельности совета регламентированы  ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ, включенной в состав Жилищного кодекса РФ федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
      В соответствии с п. 1 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья, либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. 
      Регистрация совета в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.
      В случае если собственники в течение одного календарного года не при-мут решение о выборе совета, орган местного самоуправления обязан созвать общее собрание собственников в этом доме с повесткой дня о выборе совета дома или создании в таком доме товарищества собственников жилья. 
Совет не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам. 
      Количество членов совета устанавливается на общем собрании собствен-ников. Целесообразно устанавливать количество членов совета с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.
      Из числа членов совета на общем собрании выбирается председатель совета, который осуществляет руководство текущей деятельностью совета и подотчетен общему собранию собственников. 
      Совет дома избирается сроком на два года, если иной срок не установлен общим собранием собственников. 
      Основная задача совета дома – принимать участие от имени собственников в решении вопросов управления многоквартирным домом. Поэтому необходимо с особым вниманием подойти к выбору кандидатур, предлагаемых в совет.
      Для того чтобы эффективно выполнять свои обязанности члены совета многоквартирного дома должны:
      - иметь достаточно свободного времени, которое необходимо будет уде-лять вопросам управления домом; 
      - иметь желание заниматься организационными вопросами как по взаимодействию с соседями (собственниками), так и по взаимодействию с управляющей организацией, а также иметь организаторские способности; 
      - иметь общие знания по вопросам содержания и ремонта многоквартирного дома; 
      - обладать коммуникабельностью;
      - владеть набором знаний о положениях действующего законодательства Российской Федерации в сфере жилищных отношений, предоставления коммунальных услуг и энергосбережения. 
 
      2. Подготовка общего собрания по выбору совета 
 
      Подготовка общего собрания собственников по выбору совета является очень важной стадией, в связи с чем в ее ходе должны учитываться все необходимые организационные моменты. От уровня подготовки общего собрания зависит правомерность принятого на нем решения. 
      В состав мероприятий по подготовке общего собрания собственников можно включить: 
      - создание инициативной группы; 
      - подготовку повестки общего собрания, 
      - подготовку информации о кандидатурах в совет, председателя совета, 
      - надлежащее уведомление собственников о проведении общего собрания, 
      - подготовку исходных данных для регистрации участников собрания; 
      - подготовку участниками инициативной группы выступлений, предложений по регламенту собрания; 
      - подготовку бюллетеней для голосования; 
      - подготовку проекта решения собрания и проекта документов, предлагаемых собранию для  утверждения. 
      Ответственными исполнителями этих мероприятий должны быть члены инициативной группы, так как они, взяв на себя ответственность за организацию собрания, более других заинтересованы в успешном его проведении. При закреплении направлений работы за ответственными исполнителями следует учитывать возможности, способности и желание тех, кому поручается конкретное дело. 
Время проведения целесообразно назначать вечернее, после рабочего дня. В зимнее время или неблагоприятное для активного отдыха и поездок за город возможно проведение собрания в выходной день. 
 
      3. Формы проведения общего собрания
 
      Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме мо-жет быть проведено: 
      - в очной форме, то есть при совместном присутствии собственников в конкретном месте и в конкретное время для обсуждения вопросов, поставлен-ных на голосование; 
      - в форме заочного голосования - без совместного присутствия собствен-ников путем передачи в письменной форме решений собственников по постав-ленным на голосование вопросам в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания. Форма заочного голосования применима при решении любых вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания. 
      При этом следует учитывать, что проведение общего собрания в заочной форме возможно в случае, если при проведении общего собрания собственников путем совместного присутствия собственников для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело кворума (ст. 47 ЖК РФ). 
      Общее собрание собственников правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. 
 
      4. Инициирование общего собрания собственников по выбору совета 
 
      Инициатором проведения общего собрания по выбору совета может стать любой собственник помещения в многоквартирном доме. 
      Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание, обязан сообщить другим собственникам о проведении такого собрания в срок не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику.  
      В уведомлении о проведении общего собрания собственников должны быть указаны: 
      - сведения о лице, по инициативе которого созывается собрание; 
      - форма проведения общего собрания; 
      - дата, место, время проведения собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место и адрес, куда должны быть переданы такие решения; 
      - повестка дня собрания; 
      - порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на собрании, место или адрес, где с ними можно ознакомиться. 
      Учитывая практику проведения общих собраний собственников помеще-ний в многоквартирных домах, как правило, при проведении общего собрания собственников путем совместного присутствия собственников для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имеет кворума. Исходя из этого, после проведения указанного собрания рекомендуется на следующий день известить собственников помещений об отсутствии кворума при проведении собрания в очной форме, назначить проведение собрания с той же повесткой дня в форме заочного голосования и определить место и сроки передачи письменных решений собственников.
      Проекты уведомлений о проведении общего собрания собственников со-держатся в приложении 1 к настоящим рекомендациям.
 
      5. Голосование собственников на общем собрании по выбору совета 
 
      Правом голоса на общем собрании собственников по вопросам, постав-ленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование может осуществляться собственником как лично, так и через своего представителя. 
Представитель собственника на общем собрании собственников действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актах уполномоченных на то государственных органов или органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности. Доверенность должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (Ф.И.О., место жительства или место пребывания, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации. 
Количество голосов, которым обладает каждый собственник на общем собрании собственников помещений, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. 
      Голосование на общем собрании осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений по вопросам повестки. 
      Решение о выборе совета и его председателя принимается большинством голосов от общего числа голосов собственников, принимающих участие в данном собрании. 
 
      6. Порядок оповещения жителей дома и управляющей (обслуживающей) организации о принятом решении общего собрания собственников о выборе совета 
 
      Решение общего собрания собственников о выборе совета многоквартирного дома и его председателя, принятое в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, является обязательным для всех собственников, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. 
Решение о выборе совета и его председателя, принятое общим собранием собственников, оформляется протоколом. Протоколы общих собраний соб-ственников и письменно оформленные решения собственников хранятся в месте, которое установлено решением данного собрания. 
      Проекты бланков письменно оформленных решений собственников и протоколов общих собраний собственников содержатся в приложении 2 к настоящим рекомендациям. 
      Решение общего собрания собственников о выборе совета дома доводится до сведения собственников помещений в доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в месте, доступном для всех собственников, не позднее, чем через десять дней со дня принятия этих решений. 
      Также необходимо направить решение общего собрания о выборе совета и его председателя в управляющую (обслуживающую) организацию для осуществления дальнейшей совместной деятельности. 
 
      7. Исполнение советом его полномочий
 
      Основными задачами совета и его председателя при выполнении их пол-номочий должно являться представление, соблюдение и защита интересов собственников в отношениях с управляющей (обслуживающей) организацией при выполнении условий договора управления домом. 
      При непосредственном управлении домом на основании решения общего собрания собственников, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать как один из собственников помещений в таком доме, так и иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему собственниками помещений в таком доме. 
      Совет и его председатель осуществляют свою деятельность в соответствии с функциями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации. 
      В соответствии с п. 5 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ совет:
      - обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников;
      - выносит на общее собрание собственников в качестве вопросов для об-суждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит Жилищному кодексу РФ;
      - представляет собственникам предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;
      - представляет собственникам до рассмотрения на общем собрании соб-ственников свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом совместно с такой комиссией;
      - осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;
      - может принимать решение о создании комиссий собственников для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом (подобные комиссии могут создаваться также по решению общего собрания собственников). 
Совет подотчетен общему собранию собственников и ежегодно представляет на утверждение годового общего собрания собственников отчет о проделанной работе.
Пунктом 8 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ определено, что председатель совета:
      - до принятия общим собранием собственников решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении вправе вступить в переговоры относительно условий договора на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества и договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления); 
      - доводит до сведения общего собрания собственников результаты переговоров по вопросам заключения вышеуказанных договоров;
      - на основании доверенности, выданной собственниками, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления); 
      - осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом; 
      - на основании доверенности, выданной собственниками, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.
      Решением общего собрания собственников может быть утвержден порядок внесения платы и размер вознаграждения председателю совета дома. 
      Председателю совета Комитетом жилищного и коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита» на основании его заявления  оформляется удостоверение.
 
      8. Взаимодействие совета многоквартирного дома с органами местного самоуправления
 
      В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:
      - оказывают содействие советам в подготовке общих собраний собствен-ников по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственни-ков. Оказывают информационно-консультационную помощь советам по вопросам управления, содержания и текущего ремонта многоквартирных домов, предоставления коммунальных услуг; 
      - совместно с управляющими (обслуживающими) организациями оказы-вают советам содействие в организации их деятельности, рассматривают пред-ложения советов домов по улучшению работы жилищно-коммунальных служб, содержанию и сохранности жилищного фонда и обращения о невыполнении управляющими организациями обязательств по договорам управления многоквартирными домами;
      - оказывают содействие в повышении уровня знаний членов советов путем проведения семинаров, информационных встреч и т.д.; 
      - проводят мониторинг выбора собственниками советов;
      - по согласованию с советами привлекают их к участию в комиссионных обследованиях многоквартирных домов, заседаниях, совещаниях с правом совещательного голоса по вопросам, затрагивающим интересы жителей многоквартирного дома;
      - созывают общие собрания собственников, в повестку дня которых включаются вопросы об избрании совета дома, в том числе председателя совета, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья в случае, если в течение календарного года с момента вступления в действие федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», или с момента введения в эксплуатацию многоквартирного дома решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано; 
      - представляют по запросам советов, председателей советов информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуги (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах; 
      - предоставляют по запросам советов, председателей советов информацию о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах, регулирующих отношения в данной сфере, о состоянии расположенных на территории муниципального образования объектов инженерной инфраструктуры, о лицах, осуществляющих эксплуатацию данных объектов, о производственных и инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.  
 
      9. Взаимодействие советов с управляющими (обслуживающими) органи-зациями
 
      Управляющие (обслуживающие) организации в соответствии с договорами управления (осуществления работ/выполнения услуг):
      - представляют по запросу советов, председателей советов информацию о расходах на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома и земельного участка.
      - по согласованию с советами, председателями советов привлекают их к участию в подготовке предложений при разработке планов текущего ремонта, мероприятий по энергосбережению в многоквартирных домах, улучшению эксплуатации и сохранности жилищного фонда.
      - по согласованию с советами, председателями советов обеспечивают их участие в комиссионных обследованиях жилищного фонда, проверке техниче-ского состояния домов и инженерного оборудования, а также профилактических осмотрах с целью подготовки предложений о проведении текущего и капитального ремонта домов.
      - по согласованию с советами, председателями советов обеспечивают их участие в приемке всех видов работ по содержанию, ремонту общего имущества, в том числе по приемке работ по подготовке дома к сезонной эксплуатации, с правом подписи в актах приема-сдачи работ.
      - предоставляют по запросам советов, председателей советов информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуги (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг. 
 
      10. Прекращение полномочий совета многоквартирного дома
 
      Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества. 
      В случае ненадлежащего исполнения обязанностей совет дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Полномочия члена совета дома и председателя прекращаются:
      - по инициативе самого члена совета дома или председателя совета дома;
      - в связи с прекращением права собственности на помещение в многоквартирном доме;
      - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
 
      Лариса Семенкова, пресс-секретарь Думы городского округа
      Фото автора
← ПредыдущаяСледующая → Назад